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【转载】兰州市积极推进以政府购买服务方式开展施工图审查工作

来源:甘肃省住房和城乡建设厅 作者: 时间:2022-09-23

为进一步深化落实“放管服”改革部署,优化营商环境,根据省住建厅、省财政厅《关于推行以政府购买服务方式开展施工图审查工作的通知》(甘建设〔2020〕228号)“决定从2021年起,各地按照预算管理、政府购买服务相关政策规定,推行以政府购买服务方式开展施工图审查工作”要求,我局积极开展审查费用测算、财政预算申报、图审机构采购、管理办法制定、审查费用支付等工作,自2021年6月1日起,实现以政府购买服务方式开展施工图审查。

一是科学测算费用,做好预算申报。对近三年以来全市房建市政工程施工图审查项目进行梳理统计,参照目前市场价格,按照“保本微利”的原则,对下一年度审查费用需求进行科学测算。积极对接财政部门,开展市级财政预算事前绩效评估和专家评审,确定预算安排,做好财政资金保障。

二是合理划分包段,公开招标采购。根据政府采购规定,对接市财政局、市政管局、市公共资源交易中心等单位落实政策要求,考虑审查工作量、项目专业特点和图审机构审查能力等实际情况,分片区、分专业划分采购包段,充分开展市场竞争,通过公开招投标方式开展政府采购。

三是制定相关制度,规范服务程序。借鉴国内先进城市政府购买服务经验作法,起草制定报市政府印发《兰州市以政府购买服务方式开展施工图审查工作管理办法》,明确了政府购买服务开展施工图审查的范围、部门职责分工、审查机构管理、审查程序、资金管理、考核评价及监督管理等内容,为下一步工作开展提供了政策依据和制度保障。

四是优化审图程序,提升服务效能。将施工图审查申报入口与工程建设审批管理系统进行整合,建设单位通过政务服务网一站式申报,由住建主管部门按照项目管理权限选择已签约施工图审查机构,开展数字化审查,建设单位不再委托,审查结果在线查询下载,实现全过程网办、零付费审图、全流程监管。流程的优化促进了政府对施工图审查全流程的监管,为图审机构独立开展技术审查提供了有力保障,进一步提升了行业监管水平。

通过政府采购图审机构、签订合同、支付图审费用,压减了建设单位前期采购施工图审查机构环节,节省了采购用时,加快了项目投资建设进度;截止2022年5月31日,完成施工图审查475项,政府付费909.94万元,经估算节约建设单位成本1800万元以上。以润兰之城小区建设项目为例,项目总投资约96.23亿元,建设内容为住宅楼、商业楼、两座幼儿园、一座一贯制学校、商业及配套公共服务设施共计44栋楼,直接节约企业开发成本约254万元,节省了与图审机构谈判合同细节时间及公司内部相关流程时间,真正实现让企业少跑腿多办事、降低成本享实惠的效果。

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